다큐멘터리

역사를 찾아서

담 당	팀 장

<제202편>

신문왕, 제도개혁의 깃발을 들다

방송 : 2008년 8월 30일(토) 08:05~09:00 (한민족방송)

8월 31일(일) 00:05~01:00 (제1라디오)

극본-이상락 연출-임종성

<나오는 사람들>

신문왕

대신1

김영윤(장수)

흠춘(노인)

장수

부하

대신2

대신3

신(라)사신

측천무후(당나라 여황제)

*시그널 + 타이틀

<해설> 서기 683년 10월,

신문왕 보덕왕 안승은 들으라. 과인은 그대에게 소판의 벼슬을 제수할 것이 니 이제 그대는 경도에 머물러 살도록 하라.

<해설> 신문왕은 그 동안 금마저, 즉 지금의 익산에서 보덕국의 왕으로 있 던 고구려 왕실 유민 안승을 경주로 불러 올린 뒤, 그를 신라조정의 관리로 임명합니다. 그에게서 보덕왕의 지위를 박탈하고 제3관들인 소판에 임명함으로써 보덕국을 폐하겠다고 선언한 것입니다.

대신1 대왕마마, 안승의 족자인 대문이 금마저에서 모반을 획책하고 있다 하옵니다.

신문왕 당장 잡아들여 그 자의 목을 베어라!

<해설> 안승의 집안 조카인 대문이 반역을 꾀했다는 혐의로 참수당하자, 평 소 보덕왕을 따르던 세력이 군사를 일으킵니다. 이 때 신문왕의 명에 따라 반란 진압의 책임을 지고 출동한 장수가 있었습니다.

김용윤 대왕마마, 신(臣) 김영윤, 반역의 무리를 토평하고 오겠사옵니다. 출 격하라!

<효과> (군사들 함성 지르며 달려나가는)

<해설> 여러분 안녕하십니까. ‘역사를 찾아서’의 김연갑입니다.

지난 시간에 그 개요를 소개했듯이 안승을 추종하던 세력의 반란은 신라 조정의 군사들에 의해 토벌되었습니다. 그런데 삼국사기에서는 그 반란의 진압작전을 지휘했던 김영윤이라는 인물을 열전 편에 올 려 소개하고 있습니다. 엌던 활동을 했던 어떤 인물인지 살펴보기로 할까요?

낭독자 김 영윤은 사량부 사람으로서 급찬 반굴의 아들이다. 조부는 흠춘 각간이니 진평왕 때 화랑이 되었다. 그 때, 그는 인덕이 많고 신의 가 두터워 인심을 크게 얻을 수 있었다. 그가 장성하자 문무왕이 재 상으로 올려주었는데, 임금을 충심으로 섬기고, 인자한 자세로 백성 을 대하니 나라 사람들이 모두 어진 재상이라고 일컬었다. 태종대왕 7년에 당 고종이 대장군 소정방에게 명하여 백제를 공격하게 했을 때, 흠춘은 왕명을 받들어 장군 유신 등과 함께 정예병 5만을 거느 리고 이에 호응하였다. 가을 7월에 황산벌에 이르러 백제 장군 계백 과 마주 싸우다가 전세가 불리하게 되자, 흠춘은 아들 반굴을 불러 말했다.

흠춘 신하가 되어서는 충성이 으뜸이요, 아들이 되어서는 효성이 으뜸이 니, 위급함을 보면 목숨을 바쳐야만 충성과 효성이 모두 온전해지는 것이니라.

낭독자 그러자 반굴은 “그렇습니다”라고 대답하고 적진으로 돌입하여 힘껏 싸우다가 죽었다.

<해설> 여기까지는 김영윤의 조부인 흠춘과 아버지인 반굴이 어떤 인물이었 는지, 다시 말해서 김영윤이 어떤 가문에서 태어났는지를 설명하는 대목입니다. 위급한 상황에 처하면 지체 없이 목숨을 바치는 것이 충성과 효성을 온전하게 실천하는 것이다, 김영윤이 선대로부터 물 려받은 가풍이 이러했다는 얘기지요.

자, 그러면 김용윤은 조부에서 아버지로 이어져 내려온 그 가풍을 어떻게 실현하는지, 반란진압을 위해 출동한 그를 따라나서 보기로 할까요?

<음악> (브릿지)

낭독자 신문왕 때, 고구려의 잔적 대문이 보덕성에서 모반하자 왕이 그의 토벌을 명령하고, 영윤을 황금서당 보기감으로 삼아 토벌하게 하였 다. 김영윤은 떠나면서 사람들에게 이렇게 말했다.

김영윤 내가 이번에 출정하면 가족이나 친구들로부터 절대로 악명을 듣지 않도록 하겠다.

<해설> 그런 비장한 말을 남기고 전장으로 출동했는데, 막상 현장에 나가보 니 반란세력이 가잠성 남쪽 지점에 진을 치고서 김영윤의 군사를 기다리고 있었습니다. 여기 나오는 가잠성에 대해서 일본학자 이노 우에 히데오(井上秀雄)는 자신의 논문에서 충청북도 괴산지역이라고 비정하고 있으며, 홍익대 김태식 교수는 경기도 안성의 죽산면일 가 능성을 제기합니다. 실제 위치가 어디인지는 논외로 치고, 당시에 진압군은 반란군을 궁지에 몰아넣고서, 최후의 일격을 가할 시기를 엿보고 있었던 모양입니다.

장수 저 흉악한 반역의 무리들이 아무리 저항을 해봤자 마치 제비가 장막 위에 집을 짓고, 물고기가 솥단지 안에서 노는 것 같은 형세입니다. 저들이 만 번 죽을힘을 다해서 싸운다 해봤자 하루 사는 목숨 밖에 안 될 것이오. 그러나 옛말에 이르기를 “궁지에 몰린 도둑은 쫓지 말 라”고 하였으니, 약간 후퇴해서 적이 극도로 피로해진 틈을 타서 공 격을 하면 칼날에 피도 묻히지 않고 사로잡을 수 있을 것이오.

<해설> 모든 장수들이, 일시 후퇴를 했다가 적이 피로한 틈을 타서 기습을 하자는 쪽으로 의견을 모으고 있었는데, 그러나 오직 김영윤만은 수 긍하지 않고 계속 싸우자고 주장합니다. 그러자 이번에는 그의 부하 가 이렇게 간청합니다.

부하 장군님, 지금 모든 장수들이 구차하게 살 길을 찾거 있는 것이 아닙 니다. 또한 죽기를 두려워하거나 싫어하는 것이 아닙니다. 기회를 보아서 희생을 줄이고 이익을 얻자는 것입니다. 그러므로 장군님만 이 혼자 앞으로 나가는 것은 옳지 않은 일입니다.

김영윤 무슨 소리를 하는 것이냐! 적진에 앞에 두고 용기를 내지 않는 것은 비겁한 것이다. 오직 전진이 있을 뿐 후퇴를 모르는 것이 사졸로서 지켜야 할 당당한 본분이다. 대장부가 일을 당하면 스스로 결정할 것이지, 어찌 꼭 여러 사람의 의견만을 따르겠는가? 나는 혼자라도 나가 싸울 것이다. 내 앞길을 막지 마라. 이럇!

<효과> (말 한 마리 달려나가는)

(병장기 부딪치며 싸우는)

<해설> 결과는 어떻게 됐을까요? 단신으로 적진을 향해 돌진했으니 당연히 전사를 했습니다.

낭독자 신문왕은 이 소식을 듣고 몹시 슬퍼하여 눈물을 흘리면서 이렇게 말했다.

신문왕 허허, 과연 그 아버지에 그 아들이로다. 김영윤의 의롭고 장렬함은 가상히 여길 만하다. 과인은 그의 유족에게 후하게 상을 내리고고, 고인에 대해서는 작위를 추증할 것이니라.

*인서트-1. 테입<195> 이명식

(29:30 목숨을 바치는 것을 굉장히 영예스러운 일로 이렇게 받아들였던 것이 아닌가. 김영윤 같은 경우도 충분히 자기 목숨을 살 수도 있고 또 그렇게 해도 자기에게 불명예 스러운 일은 아닌데도 불구하고 많은 사람들이 만류했음에도 불구하고 자기는 전투를 계 속하겠다든지 계속 전진하겠다든지 이런 모습을 보여 주는 것, 이게 신라 사람들의 정신 이 아닌가, 저는 그렇게 봐서 신라가 삼국통일하고 한 이런 게 결코 우연이 아니다, 정 신무장을 철저히 하고 있었기 때문에 그런 결과를 얻어낸 것이다, 저는 그렇게 생각합니 다. 30:15)

<해설> 대구대 이명식 교수는 앞에서 소개한 김영윤 같은 이런 정신이 바로 신라를 강국으로 만든 원천이었을 것이라고 얘기합니다. 우리가 요즘 의 시각으로 보기에는 이른바 ‘적전상 후퇴’마저도 비겁한 것으로 여 기고 오직 임전무퇴의 깃발만을 흔들어대는, 대단히 단순하고 무모한 행동처럼 느껴지지 않습니까? 그러나 이런 사례를 역사 기록에 남겨 서 기리고, 또한 자기 목숨을 초개처럼 내던진 사람의 가문에 임금 이 응분의 대우를 하는 것은, 나라를 위한 충성과 희생이 당시의 신 라 귀족사회에 널리 요구되는 덕목이었다, 이렇게도 이해할 수 있겠 지요.

<음악> (브릿지)

<해설> 반란을 성공적으로 제압한 신문왕은 이번에는 지방제도 개편을 단행 합니다.

낭독자 신문왕 5년 봄, 다시 완산주를 설치하고 용원을 총관으로 삼았다. 거열주를 높여 청주(菁州)라 하니 비로소 구주(九州)가 정비되었다. 대아찬 복세를 총관으로 삼았다.

<해설> 여기 나오는 완산주는 지금의 전라북도 전주를 말하며, 거열주는 경 상남도 진주를 일컫습니다. 그러니까 전주에 완산주를 설치하고 진 주에 청주를 둠으로써 아홉 개 주, 즉 9주가 완성되었다는 얘깁니다.

*인서트-2. 테입<195> 이명식

(32:41 원래 신라는 통일 이전에는 주가 다섯 개가 있었습니다. 다섯 개 주도 어느 날 동시에 다섯 개의 주를 지역을 갈라서 만든 것이 아니고 필요에 의해서 제일 처음에 삼 척 지방을 신라가 차지해 가지고 실직주라는 주를 두고 오늘날 한강 유역을 차지해 가지 고 한주라는 주를 두고 이런 식으로 필요에 의해서 하나씩 두다 보니까 다섯 개가 되었 습니다. 그러다가 신라가 삼국통일을 하고 나서 주를 정식 지방 행정 단위로 바꾸었습니 다. 처음에 주는 주의 우두머리를 군주라고 이야기했습니다. 군주라는 말 속에는 군사령 관의 의미가 강하게 들어 있습니다. 통일 이후에 주의 우두머리는 도독이 되었습니다. 33:37)

<해설> 그러니까 초기에 설치한 실직주 한산주 사벌주 등의 경우 그 주의 우두머리를 군사 군(軍)자를 써서 군주(軍主)라고 칭했습니다. 그 지 방의 군사 지휘자가 행정의 우두머리까지를 함께 맡았던 것이지요. 어쨌든 동해안 북지역을 지역을 차지하면서 실직주가 생기고, 한강 유역을 확보한 뒤에 그 자리에 한산주를 설치하는 식으로 주를 늘 려 갔는데, 신문왕대에 이르러서 지방조직이 아홉 개 주로 완성됩니 다. 주의 이름도 실직주, 한산주, 사벌주 이런 식으로 세 글자로 된 주의 명칭이 나중에는 두 글자로 정비되지요. 그 아홉 개 주가 설치 된 지역들이 어디어디인지 이명식 교수의 설명을 들어보시죠.

*인서트-3. 테입<195> 이명식

(34:10 신라 땅의 3주, 상주, 양주, 강주. 상주는 오늘날의 상주, 양주는 오늘날의 양산, 강주는 오늘날의 진주. 옛 고구려 땅에는 한주, 삭주, 명주. 한주는 오늘날의 서울, 삭주 는 오늘날의 춘천, 명주는 오늘날의 강릉, 이렇게 되었습니다. 백제 땅의 3주, 웅주, 전 주, 무주. 웅주는 오늘날의 공주, 전주는 오늘날의 전주, 무주는 오늘날의 광주. 이렇 게 해서 고구려 땅에 3개 주, 신라 땅에 3개 주, 백제 땅에 3개 주, 이렇게 9주를 만 들었습니다. 35:01)

<해설> 흥미로운 것은 그 아홉 개 주가 각각 신라, 백제, 고구려 지역을 대 표하고 있다는 사실입니다. 사실 고구려의 옛 영토 중에서 신라로 편입된 부분은 미미합니다. 예를 들어 지금의 서울 경기도 지역이 경우 백제의 땅이었다가 고구려로 영역이 되었다가 다시 신라 영토 로 되었기 때문에 엄밀히 말해서 고구려의 옛 땅이라고 단정하기 어렵지만 어쨌든 그 지역에 한주, 즉 한산주를 설치하면서 그것을 옛 고구려 땅을 상징하는 것으로 간주했다는 것입니다. 왜 그렇게 했을까요? 목포대 강봉룡 교수의 얘기를 들어볼까요?

*인서트-4. 테입<194> 강봉룡

(44:16 삼국을 통일한 이념을 지방제에 투영하고 반영하기 위한 그런 계산이 깔려 있다 고 생각합니다. 그래서 세 개의 주는 원래 고구려 것, 세 개의 주는 원래 백제 것, 세 개의 주는 원래 신라 것이라고 하는 이념이죠. 그건 이념입니다. 왜냐하면 고구려에 배 당했던 세 개의 주 중에서 예를 들어서 한주, 지금의 한강 경기도 지역인데 그건 이미 삼국통일 직전에 신라의 영토였거든요 하지만 그 전으로 올라가면 고구려 영토인 적도 있었어요. 근데 그것을 고구려 것으로 배정하면서 까지 고구려에 세 개를 배정했던 것 은 세 개씩 세 개씩 세 개씩 해서 하나의 것으로 합친 거다. 45:05)

<해설> 그러니까 지방조직을 아홉 개 주로 정비하면서 신문왕은 이런 의미 를 부여했던 것입니다.

신문왕 상주, 영주, 강주는 본시 신라의 땅에다 설치한 것이요, 한주, 삭주, 명주는 옛 고구려 땅에다 설치한 것이며, 웅주, 전주, 무주는 백제의 고토(故土)에 설치한 것이니 이제 우리가 아홉 개 주를 둠으로써 모 름지기 삼한의 통합을 완성한 것이니라.

<음악> (브릿지)

<해설> 지방행정조직에 대한 개편작업은 9주 설치로 끝나는 게 아니었습니 다.

신문왕 과인은 이미 옛 가락국이 있던 곳에 금광소경을 둔 바 있다. 이번에 다시 두 개의 소경을 세울 것이다. 서원에 서원소경을 설치하고 그 사신으로 아찬 원태를 임명하여 파견할 것이다. 더불어서 남원에 남 원소경을 설치하고 여러 주의 백성을 그 곳으로 이주시켜 살게 할 것이다.

<해설> 신문왕은 지방 곳곳에 작은 서울, 즉 소경(小京)을 추가로 설치하여 지방행정 조직을 ‘9주5소경’ 체제로 만든 것입니다. 소경 설치의 본 래 목적은 이러했습니다.

*인서트-5. 테입<194> 강봉룡

(45:34 신라의 수도가 경주로 동남 귀퉁이에 치우쳐 있어서 영토를 팽창해 나가면서 수 도 경주에서 확대된 영토를 컨트롤하기가, 통제하기가 상당히 어려웠어요. 그래서 하 나의 수도의 축소판으로서의 작은 수도, 소경이라고 하는 이름으로 지방의 요지에 특별 도시를 건설하는 것이 이미 법흥왕 진흥왕대에 쭉 있어왔는데, 그런 것을 집대성해서 삼국통일한 확대된 영토를 효과적으로 관리하기 위해서 다섯 개의 소경을 설치하게 되 는 것이죠. 46:23)

<해설> 신라가 백제의 영토를 모두 통합하고 북쪽으로 옛 고구려 땅 일부까 지 확보하고 보니 지금의 경주를 왕경으로 삼아 전국을 다스리기에 는 수도가 너무 동남쪽 구석에 치우쳐 있다, 따라서 지방통치의 효율 성을 기하기 위해서 요소요소에 다섯 개의 소경을 설치한 것이다, 이 런 얘깁니다. 지금의 지명으로 얘기하자면 소경은 전라북도 남원과 충청북도의 충주와 청주, 강원도의 원주, 그리고 경상남도 김해 지역 에 설치됐습니다. 소경설치는 앞에서 얘기한대로 임금의 통치력이 지 방 곳곳에 잘 전달되도록 하는 기능 이외에도 귀족들을 견제하는 수 단으로 이용되기도 했다고 이명식 교수는 얘기합니다.

*인서트-6. 테입<195> 이명식

(37:19 소경의 경우에는 백제 땅에는 한 개만 딱 두고, 가야 땅에도 한 개만 두고, 고 구려 땅에는 세 개를 두고. 소경은 그 지방민을 회유하기 위한 그런 성격이 매우 강했 다고 생각합니다. 경우에 따라서는 경주에 있는 왕족, 귀족들을 강제로 소경에 이주를 시키기도 하고, 그 사람들이 소경에 가서 소경민들을 융화시키는 그런 노력을 하도록 만들기도 하고, 그래서 소경하고 주하고는 성격이 조금 다른데. 소경의 우두머리는 사 신이라고 불렀습니다. 38:00)

<해설> 그러니까 왕권에 위협이 되는 귀족세력을 소경으로 이주시킴으로써 그 세력기반을 약화시키는 효과를 거둘 수 있었다는 얘기죠. 또한 요즘 행정복합도시를 지방에 설치한 목적 중의 하나가 수도권의 인 구를 분산하기 위한 데 있는 것처럼, 당시에도 불어나는 왕경의 인 구를 소경으로 이주시킴으로써 도성의 인구를 줄이겠다는 의도가 있었던 것으로 보입니다. 서강대 이종욱 교수가 저서 ‘신라의 역사’ 에서 기술한 소경 관련 내용을 인용하면 이렇습니다.

낭독자 이는 왕경의 인구분산책을 의미한다. 특히 삼한통합 이후 왕경의 인 구가 크게 늘어나자 왕경인을 소경으로 이주시켜 인구를 감소시켰 다. 또한 피병합국 세력들 중 극히 일부는 왕경으로 사민시켰으나 나머지는 원래 살던 지역에서 다른 지역으로 옮겨 세력기반을 빼앗 았다. 실제로 중원경에 임나가라 출신의 강수가 살았던 것이 그 예 이다. 남원경에는 고구려계 세력들이 사민되었다.

<해설> 고구려 유민 안승을 경주로 불러 올려버리자 보덕국이 있던 금마저, 즉 지금의 익산지방에서 반란이 일어났고, 신라 조정에서는 그 반란 을 진압한 다음에 금마저에다 금마군을 설치하고 그 지역에 살던 백성을 남쪽으로 집단 이주시켜서 세력기반을 빼앗아버린 데에서 알 수 있듯이, 소경 설치 역시 피병합국 세력에 대한 통제의 수단으 로 활용되었다, 이런 애깁니다.

<음악> (브릿지)

<해설> 앞에서 9주 5소경을 두어서 지방통치체제를 갖추었다고 소개했는데 요, 삼국사기 신라본기 신문왕 6년조에 보면 지방에다 새롭게 현 (縣)을 설치하는가 하면, 주를 군으로 만들거나 군을 주로 만들기도 하는 등 지방조직의 통폐합 작업이 부단히 진행됐던 것으로 기록돼 있습니다. 그 내용은 이렇습니다.

신문왕 석산과 마산, 그리고 고산과 사평 등 네 곳에 현을 설치할 것이다. 또한 사비주를 군으로 할 것이며, 웅천군은 이제부터 주로 만들 것 이다. 발라주 역시 군으로 할 것이며, 무진군은 주로 승격시킬 것이 니라.

<해설> 멀쩡하던 주가 갑자기 군으로 강등되는가 하면 군이 주로 승격하기 도 하고, 현이 새로 생기도 하는 등 상당히 어지러운 조치들이 취해 지고 있는데요, 어던 경우에 이런 조치들이 뒤따르는지 대구대 이명 식 교수로부터 들어보지요.

*인서트-7. 테입<195> 이명식

(38:54 그 지역에서 반란이 일어났다고 할 때는 주를 강등을 시킵니다. 그 지역을 강등 시킵니다. 그 지역에서 국가에 큰 공헌을 세웠다, 그러면 그 지역을 다시 승격을 시키 기도 하고. 지방 통치의 한 수단으로 주가 군이 되기도 하고 군이 현이 되기도 하고 현 이 주가 되기도 하고, 이렇게 인물들도 경우에 따라서는 중앙에 있는 어떤 인물을 지방 으로 파견하면서 그 인물의 비중에 따라서 군에 파견하는데 그 인물이 군에 보내기에는 격이 안 맞다, 그러면 군 자체를 주로 승격시켜서 인물을 파견하기도 하고.39:40)

<해설> 요즘처럼 단순히 인구가 늘어나서 군이 시로 승격되는 그런 식이 아 니라 행정단위의 변경 역시 통치자가 관리들을 다스리는 수단으로 이용되기도 했다는 얘깁니다. 물론 이런 식의 편의적인 운용은 아직 지방제도가 확립되기 이전에 과도기적으로 나타난 현상이었습니다.

그런데 주를 군으로 강등시키거나 혹은 군을 주로 승격시키는 등의 조치를 취하더라도 주의 개수는 언제나 9개 주, 즉 구주(九州)를 유지했다는 것이 강봉룡 교수의 설명입니다.

*인서트-8. 테입<194> 강봉룡

(48:36 9주라고 하는 그런 체제는, 시스템은 고정적인 것으로 생각하면 되겠죠. 어느 한 군이 중요시 돼가지고 주로 격상이 된다, 그러면 하나의 주는 군으로 격하를 해야 해 요. 중요성의 변화가 생기면 군을 주로 격상시킬 필요가 생기면 하나는 격상시키고 하나 는 격하시키고 이렇게 되거든요, 예를 들어 발라주가 나주인데요 오늘날. 나주를 군으로 격하를 시키면서 무진군을 주로 격상을 시키는데 무진주가 바로 광주예요. 49:20)

<해설> 무슨 얘기냐 하면, 오늘날의 광주광역시에 해당하는 당시의 무진군 을 무진주로 격상시켰습니다. 그러면 기존의 9개 주이던 것이 하나 가 늘어서 10개주가 되겠지요. 신라에 주가 10개 있는 것은 임금의 통치이념에 맞지 않습니다. 신라와 고구려와 백제의 옛 땅에 3개씩 아홉 개의 주를 두고 운영하는 데에는 삼한통합이라는 의미가 깃들 여 있기 때문에 언제나 주는 아홉 개여야 합니다. 따라서 무진군을 무진주로 승격시킴과 동시에 지금의 나주 지역에 있던 발라주를 발 라군으로 격하시켜서 주의 개수를 변함없이 아홉 개로 유지시켰다, 이런 얘기가 됩니다.

<음악> (브릿지)

<효과> (대신들 회의중-웅성)

대신1 대왕마마께서, 당나라 조정에 사신을 파견하는 문제를 우리 대신들 한테 의논해보라 하셨는데 다들 어찌 생각하시오?

대신2 그저 친선 사절단을 보낸다는 말씀이오? 아니면…

대신1 대왕마마께서는 당나라 조정에 사신을 파견해서 예기와 문장 등의 서책을 기증해 줄 것으로 요청하라고 하셨습니다.

대신3 당나라가 우리 신라의 사신을 호락호락 받아 줄 것 같습니까? 엊그 제까지만 해도 창칼을 겨누고 마주 싸우던 상대가 우리 신라인데?

대신2 엊그제라니요, 나당 전쟁 끝난 지 10년이나 지났습니다. 전쟁 직후 에 선대 임금이신 문무대왕께서도 진사사절단을 피견해서 사죄도 하는 등 우리 신라로서는 성의 표시를 다 해 왔어요.

대신1 사실 우리 신라가 당나라에 죄진 게 뭐 있습니까? 당나라가 백제의 고토를 우리 신라에게 할양한다는 약조만 지켰어도 나당 전쟁은 일어나지도 않았을 겁니다.

대신3 문무대왕께서 잘못이 있어서 진사 사절을 보낸 게 아닙니다. 우리가 힘이 약해서 사과를 한 것이지요.

대신2 이 기회에 예기를 구해 와서 나라의 예법과 질서도 다시 세우고, 좋 은 문장이 수록된 서책도 받아와서 학문 수준도 높이는 것은 좋은 일입니다. 정중히 요청하면 당나라 역시 호응을 할 것입니다.

대신1 좋습니다, 그러면 대왕마마께 당나라에 사신을 보내도록 청을 올립 시다.

<해설> 서기 686년, 신문왕은 당나라에 사절단을 파견합니다.

신사신 신라국 대왕마마의 명을 받고 온 사신이옵니다.

측천무후 흐음…신라 왕이 무슨 말을 전하라 하였는지 고하도록 하라.

신사신 특별히 당나라의 예기를 구해오라 하셨사옵니다.

측천무후 예기를 요청했다? 우리 당례를?

신사신 그러하옵니다. 아울러 좋은 문장이 담긴 서책을 내려주시면 그 은 혜 잊지 않겠사옵니다.

측천무후 알겠느니라. 내가 유사에게 명하여 우리 당나라의 길흉례(吉凶禮) 를 서술한 책자를 건네줄 것이며, 문관사림을 통해서 좋은 문장이 담긴 서책 역시 마련해 줄 것이니 그대의 국왕에게 전하도록 하라.

신사신 황공하옵니다, 폐하.

<해설> 이 때 당나라 조정의 실권을 잡고 있던 사람은 측천무후였습니다. 신당서 동이열전에는 그 내용이 이렇게 올라 있습니다. 참고로 신문 왕의 본명은 정명(政明)입니다.

낭독자 신라왕 정명이 사자를 보내어 당례(唐禮) 및 기타의 문사(文辭)를 요구하므로 측천무후는 길흉례(吉凶禮)와 함께 이름난 문장을 뽑아 만든 책 50권을 내려주었다.

<해설> 여기서 당례라는 당나라의 예법을 적은 예기를 말합니다. 그런데 이 시기에 신라가 당나라에 왜 그런 것을 달라고 요구하였을까요?

*인서트-9. 테입<194> 강봉룡

(51:25 예기는 하나의 문화예요. 매너라든가, 오늘날로 얘기하면, 양식, 생활양식이라든 가 이런 부분에 관련된 그런 책인데 그것을 요구했다라고 하는 것은 중국의 문물을 신라 가 충실히 따르겠다, 라고 하는 의지를 완곡하게 표현한 것이라고 생각합니다. 중국 측 에서 그것을 보내왔다, 라고 하는 것은 하나의 소극적인 화답에 해당되겠죠. 적극적으로 공인은 못해주겠지만 그것을 보냈다고 하는 것은 소극적으로 화답을 했다라고 하는 의미 가 되겠습니다. 52:07)

<해설> 왕실의 의전 절차에서부터 일상생활의 의례에 이르기까지 모든 생활 예절은 담은 당나라의 예기를 요청해서 가져왔다는 것은, 심라가 당 나라에 대고 “당신들의 생활문화를 우리가 받아들여서 따르겠다”는 의지의 표현이었고, 측천무후가 예기를 준 것은 신라의 그런 제의에 대해서 소극적으로나마 화답을 한 것이다, 강봉룡 교수의 견해가 그 렇습니다. 좋은 문장이 실린 서책을 요청한 배경에 대해서는 이명식 교수의 의견을 들어보기로 하죠.

*인서트-10. 테입<195> 이명식

(41:29 고구려, 백제, 신라, 세 나라를 놓고 보면 신라가 가장 한문 수준이 낮았습니다. 심지어 한자에 대한 쓰임새도 보면 신라가 가장 문장이 거칠고 수준이 낮다고 하는 것 을 느낄 수 있습니다. 신라가 삼국 통일을 해 놓고 난 다음에는 어느 정도 문치주의로 가려는 평화 시대의 나라의 모습이 아닌가 생각합니다. 앞에서 국학을 설치한 경우 같 은 것도 평화 시대가 아니면 감히 생각도 할 수 없는 이런 걸 설치하고, 당나라에 대해 서도 다른 걸 요구 안 하고 서책을 요구해서 우리도 어느 정도 학문적인 수준을 가지고 있다.42:12)

<해설> 말하자면 신라는 물론 자신들의 필요에 의해서 예기와 기타 서책을 당나라 황실에 요청한 측면도 있지만, 그것은 곧 자신들이 장차 친 당정책을 표방하겠다는 화해 제스처이기도 했다, 이런 얘기가 됩니 다. 그렇다면 신라와 당나라는 이 시기에 이르러 나당전쟁의 원한을 잊고 과연 서로를 받아들이기로 작정한 것일까요? 이명식 강봉룡 두 교수의 얘기를 차례로 들으시겠습니다.

*인서트-11. 테입<195> 이명식

(44:32 국제관계라는 것은요, 영원한 적도 없고 영원한 동지도 없다는 말이 있습니다마 는, 전쟁을 할 때는 서로 피를 흘리고 목숨을 걸고 하지만 전쟁이 끝나면 또 필요에 의 해서 가까이하지 않으면 안 되는 그런 게 국제관계라고 생각합니다. 신라가 한때는 당 나라와 굉장히 친밀했기 때문에 당나라가 신라를 원조를 했고, 결과적으로는 당나라의 야욕을 내보였기 때문에 신라와 당나라는 원수같이 관계가 험악했던 때가 있었는데도 다시 신라는 당나라와 손을 잡으려고 하는 그런 모습, 이런 걸 우리가 볼 수 있을 것 같습니다. 45:13)

*인서트-12. 테입<194> 강봉룡

(52:39 이때쯤 되면 고구려 유민들이 결집해 나가는 그런 움직임들이 일어나고 북방 족들의 동향이 심상찮게 일어나요. 그래서 측천무후가 주도해가지고 대대적인 북방정복 전이 전개해 나가거든요. 이 단계에서 신라에 대해서 신경 쓸 여유가 별로 없었죠, 당 나라 입장에서. 신라도 그걸 알고 그 예기라든가 문장 이런 것을 사람을 보내가지고 요 청을 해 오니까 아니나 다를까 보내 주고, 그래서 신라를 무력적으로 침공할 여유가 없 구나, 라는 것을 확인한 셈이 되지 않았느냐. 53:29)

<해설> 어쨌든 신라로서는 나당전쟁 이후 대국인 당나라와 어정쩡한 관계를 유지해오다가, 신문왕이 사신을 파견하여 예기 등의 서책을 받아옴 으로써, 예전과 같은 화친관계로까지는 복원하지 못했을 지라도, 최소한 적대적인 관계는 해소한 셈이 된 것입니다.

<음악> (브릿지)

<해설> 신문왕 7년 2월-.

<효과> (아기 탄생-울음 소리)

대신1 대왕마마, 원자마마의 탄생을 경하드리옵니다.

대신들 “경하드리옵니다”

신문왕 허허허허, 경들이 이처럼 축하를 해주니 고맙소이다, 허허허…

<해설> 다음 왕위를 이을 태자가 탄생합니다. 신문왕이 이전의 왕비를 폐하 고 김흠운의 딸을 왕비로 맞아들였던 때가 683년이었기 때문에 결 혼을 하고서도 4년이 지나서 아들을 낳았다는 얘깁니다. 이 때 신문 왕의 나이가 상당한 것으로 추정되기 때문에 태자를 늦둥이로 얻은 셈이지요. 그건 그렇고, 같은 해 3월조의 기사를 보면 또 다시 지방 행정조직 개편을 한 것으로 돼 있습니다.

낭독자 신문왕 7년 3월 일선주를 파하고 다시 사벌주를 설치하였으며 파진 찬 관장을 사벌주의 총관으로 삼았다.

<해설> 일선주는 지금의 경북 선산이며 사벌주는 경북 상주에 해당합니다. 앞에서 목포대 강봉룡 교수의 얘기 중에, 신라가 지방조직을 항상 아홉 개의 주를 두는 상태로 유지했다는 내용이 있었지요? 아니나 다를까 일선주를 파함과 동시에 사벌주를 설치한 것으로 미루어 그 것은 신뢰할 만한 견해인 것 같습니다.

삼국사기의 기록 하나를 더 살펴보기로 하겠습니다.

낭독자 신문왕 7년 4월, 음성서의 장관을 고쳐서 경(卿)으로 삼았다.

*인서트-13. 테입<195> 이명식

(45:30 신라도 그렇고 고구려와 백제도 그렇고 음악을 굉장히 좋아했던 것 같습니다. 그래서 음악가들도, 고구려의 왕산악이라든지, 신라의 백결 선생이라든지, 우리가 아는 우륵이라든지, 이런 인물들이 배출되기도 했는데. 악기도 많이 만들어지고, 일본에 수출 도 하고, 이렇게 했던 것으로 생각되는데. 음성서는 그런 신라의 음악을 전체를 관리하 는 그런 관서가 아닌가 생각하고요. 특히 요즘 우리가 종묘제례악이 있듯이 왕실에서 관 장하는 음악, 이것을 음성서가 맡아서 했던 것이 아닌가 생각됩니다. 46:14)

<해설> 참고로 음성서가 어떤 기관인지 보충설명을 하자면 이렇습니다.

낭독자 음성서는 신라의 왕립 음악기관이다. 언제 설립되었는지는 분명하지 않으나 진덕여왕 5년에 음성서에 대사(大舍) 2명을 두었다는 삼국 사기의 기록이 있는 걸로 보아 적어도 7세기 중엽에는 설립되었을 것으로 추정된다. 명칭은 경덕왕 때 대악감(大樂監)으로 개칭되었으 나, 혜공왕 때 다시 음성서로 바뀌었다. 관원은 장(長) 2명, 대사 2 명, 사(史) 4명으로 구성되었다. 이들은 신라 골품제도에서 4두품에 서 6두품에 속하는 귀족출신으로서, 연주활동을 행정적으로 관장하 는 일과 악공(樂工)들의 교육을 맡았다. 음성서의 악공들은 모두 자 척(尺)자의 ‘척’으로 호칭하였다. 즉 가야금의 연주자는 거문고 금(琴)자를 써서 금척(琴尺)이라 일컫고, 관악기의 일종인 가(茄)의 연주자는 가척, 성악을 담당하는 악공은 노래할 가(歌)자를 써서 가척(歌尺) 등으로 구분되었다. 복식은 무공(舞工)은 푸른색 옷을 입었고, 악공들은 붉은색 옷을 입었으며, 가척은 채색된 옷을 입고 서 수놓은 부채를 들었으며, 이들은 모두 금실로 꾸민 띠를 둘 렀다.

<해설> 그런데 음성서는 어디가지나 중앙 주정에 있는 음악관련 부서이고, 서강대 이종욱 교수는 ‘신라의 역사’에서, 신라는 각 지방의 군(郡) 마다 각각 다른 음악을 가지고 있었고 그 명칭도 달랐다고 서술하 고 있습니다.

낭독자 신라 시대 각 군(郡)에는 가기 음악이 있었다. ‘내지’는 일선군의 음 악이고, ‘백실’은 압량군의 음악이며, ‘덕사내’는 하서군의 음악이었 다. 이와 같이 군에 나름대로의 음악이 있었다는 사실은 군별로 문 화적 단위가 이루어진 것을 의미한다. 이를 통해서 구느 현 등의 지 방행정조직이 인위적으로 편성된 갓이 아니라 자연적인 조건과 전 통적인 문화를 가지고 구분되었다는 것을 알 수 있다.

<해설> 어떤 집단이 그 집단을 상징하는 음악을 따로 가지고 있었다는 것은 곧 독립적인 문화를 가지고 있었다는 의미가 되겠지요. 따라서 음성 서는 음악을 통해서, 신라를 신라답게 표현하는 것을 장려하고 혹은 관리하던, 국가의 음악 담당기관이었던 것입니다.

<음악> (브릿지)

<해설> 자, 이번에는 임금이 지내던 제사 얘기를 해보기로 하겠습니다. 삼국 사기 신라본기에는 신문왕이 재위 7년째 되던 해에 사당에서 제사 지낸 얘기를 다음과 같이 기록하고 있습니다.

낭독자 신문왕은 대신을 시켜서 종묘에 제사를 지냈다. 이 대 읽은 제문은 다음과 같았다.

신문왕 (제문 낭독)신라 왕 정명은 머리를 조아리고 재배하며, 삼가 태조대 왕, 진지대왕, 문흥대왕, 태종대왕, 문무대왕 영전에 아뢰나이다. 저는 천박한 자질로 숭고한 유업을 이어받아, 자나 깨나 걱정하고 노력하여 편안하게 지낼 틈이 없었사오나, 종묘의 돌보심과 천지가 내리는 복에 힘입어, 사방이 안정되고 백성들이 화락하며, 이역의 내빈이 보물을 실어다 바치고, 형벌이 공평하고 송사가 없이 오 늘에 이르렀사옵니다. 근자에 와서 도의가 사라진 상태에서 왕위에 있다 보니, 정의가 하늘의 뜻과 달라, 천문에 괴변이 나타나고 해 와 별은 빛을 잃어 가매, 무섭고 두려움이 마치 깊은 못이나 계곡 에 떨어지는 것 같사옵니다. 그리하여 변변치 못한 제물을 받들어 살아 계신 신령 앞에 드리오니, 바라옵건대 미미한 정성을 밝게 살 피사 이 하찮은 몸을 불쌍히 여기시고, 사철 기후를 순조롭게 해주 시며, 5사의 징조가 어긋남이 없도록 하시며, 농사가 잘 되고 질병 이 없어지며, 먹고 입을 것이 풍족하고, 예의가 갖추어져서 내외가 평안하고, 도적이 사라지며, 후손들에게 넉넉함을 남겨주고, 길이 많은 복을 누리게 하여 주시옵소서. 삼가 아뢰옵나이다.

<해설> 왕이 사당에 제사를 지냈다는 기록은 자주 나타나지만 왕이 제를 지 내면서 읽은 제문의 전문이 소개된 경우는 신문왕의 경우가 처음인 것 같습니다. 그런데, 신문왕이 제사를 받들어 모시는 대상이 다섯 사람입니다. 즉 다섯 임금을 사당에 모시고 제를 올리는 것인데 이 것을 오묘제(五廟制)라 부릅니다. 앞에서 신문왕이 당나라에 사신을 보내 예기(禮記)를 가져왔다고 했지요? 바로 그 예기에 오묘에 제사 지내는 내용이 나옵니다. 오묘제에 대한 개요는 이렇습니다.

낭독자 오묘제는 원래 중국의 묘제로서, 예기(禮記) 왕제편(王制篇)에 의하 면 천자(天子)는 칠묘(七廟)를, 제후는 오묘를 제사한다고 했다. 따 라서 신라는 제후의 입장에서 오묘제가 실시되었는데, 통일신라시대 에 처음 등장한 이후 고려와 조선시대에도 오묘제에 의한 제사체 계가 지속되었다. 삼국사기 제사지(祭祀志)의 기록에 의하면 신라 의 오묘제는 제36대 혜공왕(惠恭王) 때에 처음 정해진 것으로 나 온다. 이때는 김씨 성의 시조인 미추왕과 삼국통일의 공로자인 태 종무열왕 및 문무왕을 영세불변의 삼종(三宗)으로 모시고, 여기에 친묘(親廟) 둘을 합하여 오묘로 삼았다. 그러나 삼국사기 신라본기 신문왕 7년(687)조에 보면, 직계의 이소이목(二昭二穆)과 태조대왕 (太祖大王)에게 제사를 올렸다는 기록이 있어, 이때에 이미 신라에 오묘제가 성립되었음을 알 수 있다. 당시 중국의 오묘제가 신라에 서도 실시될 수 있는 시기였다.

<해설> 황제는 7묘에 제사 지내고 제후는 5묘에 제사지낸다는 예기의 원칙 에 따라서 신문왕도 5묘에 제를 올렸겠지요. 그렇다면 제사의 대상 으로 삼았던 다섯 사람은 누구였을까요? 기록에는 이소이목에 태조 를 더한 다섯 사람이라고 돼 있는데요, 소(昭)와 목(穆)은 조상의 신 위(神位)를 사당에 모시는 차례로서 죄측을 소(昭), 우측을 목(穆)이 라 하는데 태조를 중앙에 두고 양쪽에 배치한다고 돼 있습니다. 그 런데 시조와 무열왕 그리고 문무왕 이 세 임금은 불천(不遷)의 주 (主)로 삼는다, 다시 말해서 제사 대상에서 빠뜨려서는 안 될 고정 불변의 대상이고, 나머지 두 사람만 제사지내는 임금의 선대왕으로 한다, 이런 원칙이 제36대 혜공왕 때 정해진 것입니다. 그런데, 신 문왕이 제사대상으로 삼았다는 다섯 사람은 좀 특이합니다. 우선 이 명식 교수와 강봉룡 교수의 설명을 들어보시죠.

*인서트-14. 테입<195> 이명식

(48:59 진지왕의 아들이 용춘이거든요. 용춘의 아들이 김춘추거든요. 사실상 진지왕은 업 적으로 보나 뭘로 보나 진지왕이 추봉을 받을 만한 이유가 없는데 여기에 보면 신문왕의 자기 계통, 신문왕의 아버지인 문무왕, 신문왕의 할아버지인 태종무열왕, 신문왕의 증조부 인 진지왕, 그 다음에 태조, 이렇게 오묘를 설정을 했습니다. 이것은 내물왕계를 다 빼고 자기 직계, 무열왕계의 직계만 설정을 했거든요. 무열왕계를 다시 한 번 결집시키는. 49:49)

*인서트-15. 테입<196> 강봉룡

(58:58 무열왕계의 시작이 진지왕이라고 볼 수 있거든요. 비록 퇴출됐지만, 그래서 진 지왕하고. 문흥은 누구냐 하면 김춘추의 아버지죠. 그 아버지 김춘추. 사륜, 용춘, 그의 아들 김춘추 태종무열왕 , 문무왕, 김씨의 시조인 태조 이렇게 해서 다섯 분의 위폐를 모시는데, 오묘제를 확립한 것은 뭐냐면 진지왕통 혹은 무열왕통이라고 부르는 중대왕통 의 어떤 적통성을 제사의례를 통해서 확립하기 위한 목적이 있었다고 생각이 됩니 다.59:39)

<해설> 신문왕으로부터 차례대로 위로 거슬러 올라간다면 문무왕-무열왕- 진덕여왕-선덕여왕-진평왕-진지왕-진흥왕…이런 식으로 됩니다. 그 런데 신문왕은 아버지인 문무왕과 할아버지인 무열왕은 물론 제사 대상으로 삼고서 진덕, 선덕, 진평왕은 빼버리고, 대신에 문흥대왕을 끼워 넣었습니다. 문흥왕은 진짜 신라왕이 아니었고 무열왕 김춘추 의 아버지였던 김용춘입니다. 임금이 아니었으나 나중에 문흥왕이라 는 왕호를 붙여준 것이지요. 그렇게 세 사람을 선정한 다음에 선덕 진덕 진평 등 세 임금을 건너뛰고 진지왕을 취했습니다. 진지왕은 임금노릇을 제대로 못 해서 나라사람들로부터 쫓겨난 왕이었지만 김용춘의 아버지이자 김춘추의 할아버지였기 때문에 끼워 넣은 것 입니다. 거기다 시조임금을 더해서 다섯 명이 신문왕의 제삿밥을 얻 어 먹은 셈입니다. 말하자면 신문왕은 실제 임금이 아니었던 김춘추 의 아버지와, 무능해서 쫓겨났던 진지왕 등을 포함하여 자신의 직계 조상 네 사람에다 시조임금을 더해 오묘에 제사를 지냈다, 이런 얘 기지요. 신라 조정에서 이른바 무열왕계를 결집시켜서 그 힘을 과시 한 것입니다.

그 다음, 신문왕이 제사 지냈다는 시조가 누구냐, 하는 문제가 남습 니다. 신라의 시조는 당연히 박혁거세인데, 신문왕이 그 위패를 제 일 가운데 모시고 제사를 올렸던 시조임금이 과연 우리가 알고 있 는 신라의 시조 박혁거세였을까요?

*인서트-16. 테입<194. 강봉룡

(57:26 태조는 미추왕을 아마 의미하는 것으로 생각이 되는데, 초기단계에 박석김이 교대하는 그런 왕위 계승에서 미추왕이 김씨의 실질적이 시조로 그 이후에 계속 추앙 되는 인물입니다. 그래서 태조는 미추왕으로 생각이 되고, 다음에 진지 문흥 태종은 태종의 직계예요. 진흥왕의 아들이 둘 있었는데 한 분은 동륜이고 한 분은 사륜인데 동륜은 태자였지만 일찍 죽었어요. 일찍 요절을 했고, 그래서 둘째 아들인 사륜이 왕 위에 올랐는데 진지왕이거든요. 왕이 귀족들의 도전을 받아서 결국 퇴출됩니 다.58:16)

<해설> 신문왕이 제사를 받들어 지냈던 다섯 명 중에서 신라 시조 몫의 위 패의 주인공이 미추왕이었을 것이라고 얘기합니다. 그러나 이명식 교수는 미추왕이 고정불변의 제사대상으로 정해진 때는 훗날 혜공 왕 때이고, 신문왕 때 신라의 시조로 받들어졌던 인물은 김씨 왕조 의 시조인 김알지였을 것이다, 이런 의견을 내놓습니다.

*인서트-16. 테입<195> 이명식

(47:35 신라의 시조인 박혁거세를 생각해 볼 수 있고요. 둘째로는 김씨의 시조인 알 지를, 실제로 왕은 안 했지만 알지를 생각해 볼 수 있고요. 13대 왕인 미추왕을 생각 해 볼 수 있고, 17대 왕인 내물왕을 생각해 볼 수도 있고 그런데. 제가 볼 때는 내 물왕은 아닌 것 같습니다. 내물왕계, 무열왕계 할 때 신문왕은 자기는 무열왕계고 무열왕의 손자이고 하기 때문에 굳이 내물왕을 태조라고 갖다 놓을 것은 없지 않느 냐. 그렇다면 미추왕이거나 아니면 김알지, 김알지를 당시에는 태조로 불렀을 가능 성이, 태조 성한 해서 김알지를 그렇게 부르기도 했거든요.48:31)

<해설> 어찌 되었든 신문왕이 당나라에서 들여온 예기에 근거해서 오묘제이 제사의례를 체택함으로써 신라왕실의 유교적 체계가 갖춰져 가는 모습입니다.

<음악> (브릿지)

<해설> 서기 689년, 신문왕은 또 하나의 획기적인 개혁정책을 단행합니다. 토지제도를 개편한 것이지요.

낭독자 신문왕 7년 5월에 교서를 내려 문무 관료들에게 직급에 따라 밭을 주었다. 이것이 이른바 문무관료전(文武官僚田)입니다.

<해설> 신문왕이 국학을 설치하여 인재 등용기관으로 삼는 등 새로운 관료 들을 등용시켜서 전제적 왕권을 확립하려고 하는데 문제는 그 관료 들을 경제적으로 뒷받침 할 방편이 미약하다는 것입니다. 그래서 신 문왕 9년 정월에는 그야말로 혁명적인 개혁조치를 단행합니다. 이런 내용입니다.

신문왕 대소 신료들은 들으라! 과인은 교서를 내려 모든 내외관료들의 녹읍 을 없앨 것이다. 그 대신 조곡을 지급하되 일정한 법식에 따를 것이 니 그리 알라!

<효과> (관리들 놀라서 웅성)

대신1 지금 대왕마마께서 무어라 하교를 하신 것인가?

대신2 중앙 조정의 관리든 지방관이든 가림 없이 모든 녹읍을 없애버린다 하시지 않나!

대신3 무어라? 녹읍을 없애? 그러면 우린 무얼 먹고 살라는 말인가?

대신2 무얼 먹고 사느냐고? 해마다 조곡을 나눠준다지 않나!

대신3 허허, 이런 날벼락이! 귀족들이 가지고 있는 전답을 모두 왕실에서 압수하겠다는 것이 아닌가?

대신1 으음…대왕마마의 이번 교서가 내용 그대로 실현될 수 있다고 보는 것인가?

대신3 임금이 왕권을 앞세워 밀고나오면 어찌할 수 없는 일 아니겠나?

대신2 아닐세. 대왕마마의 의도가 쉽게 먹혀들지는 못 할 걸세.

*인서트-17. 테입<194> 강봉룡

(59:58 국가의 토지는 왕의 토지다, 상징적으로. 왕토 왕민. 모든 백성은 왕의 백성이 다, 이게 왕토 왕민의 사상이고, 그것은 유교정치이념에서 나오는 겁니다. 그래서 왕은 자기 아들과 같은 백성을 사랑으로서 다스려야 된다. 위민 안민의 정치이념이고, 백성 들은 왕을 어버이처럼 떠받들어야 된다 라고 하는 것이 존왕의 이념인데, 고대사회에 있어서 왕토왕민의 이념이 받아들여지기가 좀 어렵죠. 왜냐면 귀족과 왕은 수평적인 관 계고 균형을 이루는 그런 관계였고 토지는 일정한 지역에 대한 지배권은 귀족에게 있었 어요. 배타적 지배권이. 1:00:50)

<해설> 귀족 중에서 왕위 계승권자를 뽑기도 하고, 임금이 덕이 없다고 판 단될 경우 귀족회의에서 임금을 폐할 수도 있는 것이 고대국가 시 대의 정치였습니다. 말하자면 왕과 다른 귀족들과의 권력 관계가 수 평적인 사회였고, 귀족들이 소유하고 있는 토지는 임금도 감히 어찌 할 수 없는 배타적 지배권이 인정되는 사회가 또한 고대사회였는데, 신문왕은 땅을 녹읍으로 제고하는 제도를 없애고 월급 주듯 조곡 을 나눠주겠다고 선포한 것입니다.

*인서트-18. 테입<195> 이명식

(52:28 당시의 토지라는 것은 권력하고 가장 밀착되어 있는 게 토지입니다. 녹읍을 없 앤다고 하는 것은 왕족이나 귀족들의 권력 기반을 송두리째 뒤집는 혁명 중에서도 혁명 에 속하는 그런 것이거든요. 그런데 그동안의 신문왕의 일련의 개혁 드라이브, 개혁 과 정을 봐서는 충분히 그럴 때가 왔다고 생각하기 때문에 녹읍제도를 없애고 새로운 관리 들에게 지급하는 제도를 만든 것이 아닌가, 이런 생각입니다. 이렇게 함으로써 더 자기 들의 권력 기반을 더 확립해 나가겠다는 의지의 표명인데. 53:20)

<해설> 그렇다면 신문왕은 왜 이런 발상을 하게 됐을까요?

앞에서 언급했듯이 신문왕 7년에 새로운 관료들을 등용하면서 그들 에게 줄 문무관료전이 필요했기 때문이 아니겠느냐, 강봉룡 교수의 분석이 그렇습니다.

*인서트-19. 테입<194> 강봉룡

(1:01:34 신문왕 7년에 문무관료전을 분급하는 조치를 취하거든요. 2년 전에. 왜냐면 신 관료들에 대한 경제적 배려를 왕이 해줘야죠. 신관료들에게 나눠줄 그러한 토지, 그 게 문무관료전인데 그것을 확보하기 위한 그러한 차원에서 이해할 수도 있어요. 말하자 면 귀족들의 배타적 지배가 관철되던 토지와 인민에 대한 권한을 상당부분 회수하면서 신관료에 대한 경제적 배려를 하기 위한. 1:02:17)

<해설> 만일 신문왕이 취힌 조치대로 녹읍제도가 개혁된다면 관리들에 대한 그 연봉체계는 관수관급제와 같이 됩니다. 나라에서 농민들로부터 세금을 거두어서 토지의 주인에게 연봉 지급하듯 주는 것인데, 실제 로 신문왕 때 이런 식의 개혁이 온전하게 아뤄졌다고 보기는 어렵 겠지요. 이때로부터 68년이 지난 경덕왕 16년의 기록을 보면,

낭독자 내외 군관에게 다시 토지를 녹읍으로 주었다.

<해설> 이때 녹읍제도가 부활하고 있습니다. 그러니까 신문왕 때 관리들에 게 녹읍을 주던 제도가 완전히 폐지되지는 않았더라도 상당한 개혁 조치가 취해지다가 반발이 심해지자 나중에 부활한 것으로 보아야 하지 않을까요?

*인서트-20. 테입<195> 이명식

(53:24 어느 시대를 막론하고 토지 제도를 공정히 한다고 하는 것은 굉장히 어려운 과 제였던 것 같습닌다. 고려 건국 이후에 조선 건국 이후에도 새로운 토지 제도를 도입 했는데 그게 또 모순이 생기고 또 모순이 생기고, 그게 하나의 권력 기반을 뒤흔드는 역작용으로 발달할 때도 있고, 이런 경우를 역사에서 볼 수 있거든요. 권력자는 부단 히 일반 신하들의 권한을 축소시키기 위해서 토지를 자기 마음대로 뒤집어 놓으려는 그런 생각을 하고 신하들은 토지를 붙들고 자기 권력 기반으로 삼으려는 노력을 하고, 이런 게 상충되는 부분이 아닌가 생각합니다. 54:07)

<해설> 여기사 또 한 가지를 생각해볼 수 있는 것은 막대한 토지를 녹읍으 로 가지고 있는 귀족들에 대하여, 녹읍을 가지지 못한 관료들의 불 만이 적지 않았을 것이고 그러한 불만 때문에 신문왕이 녹읍제도의 변화를 꾀했던 것이 아닌가, 이렇게 추정해볼 수 있습니다. 즉 신라 가 정복활동을 통해서 피정복지 출신을 새로운 관료로 등용하거나. 아니면 권력기반이 없는 사람이 관료로 발탁되었을 때, 녹읍이 없 는 그들은 국가에 대한 자신의 기여에 비하여 대접이 소홀한 데 대 해서 불만이 많았을 것이란 얘기죠. 그 대표적인 사례로서 가야 유 민 출신이었던 강수(强首)의 경우를 들 수 있겠지요.

다큐멘터리 역사를 찾아서, 다음 주 이 시간에 계속하겠습니다.

<음악> (엔딩)

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