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| KBS 이사회는 방송법 제49조 1항 6호에 따라 경영평가단을 구성해 2008년 한 해 동안의 방송과 경영 전반에 대해 평가했습니다. |
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2008년도 KBS 경영평가단은 |
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- 외부전문가로
강남준 서울대학교 언론정보학과 교수,
안정임 서울여자대학교 언론영상학부 교수,
한진만 강원대학교 신문방송학과 교수,
홍수완 장안대학 IT학부 교수,
전준모 금강대학교 감사,
이정희 딜로이트안진회계법인 부대표,
- 내부 평가위원으로
변원일 KBS 감사 등 모두 일곱 명으로 구성했습니다.
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2008년도 경영성과를 보면, |
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- 총수입 1조 3,038억 원이었고 1조 3,803억 원이 지출돼
765억 원의 적자가 발생했습니다.
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2008년 말 현재 KBS의 재산현황은 |
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- 자산 1조 224억 원
- 부채 4,835억 원, 자본 5,389억 원으로.
- 2007년 말에 비해 자산은 520억 원이 감소했고, 부채는 310억 원이 증가했습니다. |
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방송부문에서 |
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- KBS는 2008년 한 해 동안 ‘공공가치의 중심, KBS'라는 경영목표를 정하고 국제적 수준의 프로그램 제작과 국가 기간방송의 역
할 확대, 무료보편 서비스의 획기적 강화, 효율적 미래 경영전략 구축 등을 위해 노력했습니다.
- KBS는 채널별 전문성과 다양성을 잘 확보하였습니다. 고품격 다큐멘터리 제작, 교양/오락 프로그램의 포맷과 소재개발 등 공
공성 높은 콘텐츠 제작에 노력을 기울였습니다. 특히 어린이 프로그램을 집중 편성하여 공영방송으로서의 역할에 충실하였습
니다.
- 특히 누들로드와 같은 고품격 다큐멘터리와 KBS의 정체성을 살린 드라마 등 좋은 프로그램을 시청자들에게 제공하는데 힘썼
으며 새로운 형식의 프로그램 기획과 시간대별 편성 특성화를 위해서도 노력했습니다. 또한 베이징 올림픽에 대규모 중계팀을
파견해 우리 선수단의 선전하는 모습을 입체적으로 제공함으로써 수준 높은 스포츠 중계 역량을 보여 줬습니다.
- 그러나 장기적 관점에서 KBS의 방송 정체성과 전문성을 추구하는 일관된 노력은 미흡했습니다.
- 또한 2008년 중점추진과제로 발표했던 공정성 지수 개발은 이루어지지 않아 아쉬움을 남겼습니다. 한 해 동안 KBS보도의 공정
성과 객관성에 관련한 크고 작은 사회적 논의가 있었던 만큼 이에 대한 KBS의 적극적인 대책과 연구가 필요합니다.
- 아울러 시ㆍ청취자의 권익을 보호하고 피해를 구제하기 위한 다양한 제도와 더불어 시ㆍ청취자들의 접근을 확대하고 찾아가는
서비스를 강화한 것은 평가되나, 수신료 현실화라는 당면과제를 감안할 때 시ㆍ청취자들의 권리와 요구를 좀 더 충실하게 반
영해야 할 것 입니다.
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정책ㆍ뉴미디어부문에서 |
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- KBS는 대한민국의 기간 매체로서 공영방송의 공적서비스 강화와 함께 방송통신 융합에 따른 뉴미디어 진입 전략을 수립해 단
계적으로 추진하고 융합형 서비스를 위한 기반 구축에 역점을 두어 왔습니다.
- 그러나 방송의 상업화가 우려되는 디지털 방송시대에 공적 서비스를 확대하기 위해서는 재원구조의 공영성이 강화돼야 하며,
이에 필요한 수신료 현실화는 선결해야 할 과제로 남아 있습니다.
- 공영방송 KBS는 아울러 창의적이고 품격 높은 프로그램을 시청자들에게 제공해야 할 책무가 부여돼 있지만 프로그램 제작비
를 축소한 것은 어려운 경영 여건을 감안하더라도 바람직한 조치로 보기 어렵습니다.
- 또한 KBS의 지역국은 수신료의 가치 실현과 지역 문화를 선도하는 측면에서 활성화를 통한 역할 증대가 요구되는 만큼 지역국
의 제작 여건과 역량을 대폭 개선하고 로컬 프로그램 편성비율도 높여 가야 할 것입니다.
- 방송환경의 급격한 변화에 따른 KBS의 비전과 지향점, 사회적 책무를 전략적으로 수립하기 위해서는 연구개발 예산을 더 많이
확충해야 하며, 연구개발 기능을 더욱 강화해야 합니다.
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기술부문에서는 |
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- 2008년도 운영목표를 “지상파디지털 방송활성화”로 정하고 수신환경 개선과 난시청해소, 디지털 전환사업을 지속적으로 추진
했습니다. 그 결과 많은 세대가 디지털지상파를 직접 수신 할 수 있게 돼 시청자의 무료 보편적 서비스 확대에 기여했습니다.
- 그러나 재정적 어려움으로 지체되고 있는 지역방송국의 디지털 시설도 조속히 본사 수준으로
보강될 필요가 있습니다.
- 지상파 DMB 확장은, 전국 주요 도로망 중심의 송신시스템 구축으로 투자의 효율성을 높였으며, TV중계기의 디지털화 확장 등
디지털TV의 신규서비스 확대를 지속적으로 추진했습니다.
- 방송기술 연구 분야는 융합형 TV포털연구, 모바일 방송연구, IP기반 서비스 연구로 미디어융합기술 연구개발에 힘쓴 한해
였습니다. 특히 DMB를 이용한 재난방송 송출시스템을 개발해 제주에서 실용화하고 있는 것은 큰 성과였습니다.
- KBS의 디지털 방송 전환은 재정사정을 감안하더라도 전체적으로 미진한 부분도 있었습니다. 방송의 디지털 전환은 방송사의
노력만으로는 결코 성공할 수 없는 정부 주도의 국가적 정책사업입니다.
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경영ㆍ회계 부문에서는 |
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- 2008년 KBS의 경영수지는 765억 원의 적자가 발생했습니다. 이러한 결과는 방송제작원가는 지속적으로 상승한 반면 수신료수
입은 정체되고 세계적 금융위기로 광고수입이 대폭 감소했기 때문으로 분석됩니다.
- KBS는 어려운 재정상황에서도 ‘국가기간방송의 역할 확대’, ‘국제적 수준의 프로그램 제작’, ‘무료보편 서비스의 획기적 강화’,
‘효율적 미래경영전략 구축’ 등과 같은 핵심 사업에 재원을 집중 배분했습니다.
- 그러나 인력구조와 임금체계가 지나치게 경직돼 조직운영의 유연성과 위기대응능력을 제약하고 있으므로 인력 규모와 구성,
급여체계 개선이 필요합니다.
- 또한, 재정상황의 악화로 자본예산이 감소 추세를 보이고 있는데, 이는 지속가능한 발전과 대외 경쟁력에 저해요소가 될 수 있
어 자본예산의 합리적 편성과 적절한 집행이 요구됩니다.
- 현재 보유 중인 불용자산을 과감히 처분해 부족한 재원을 확보하고 자산 관리의 효율성을 제고해야 할 것입니다.
- KBS 구성원은 국가기간방송사의 위상에 부합하는 엄격한 직업윤리와 도덕적 청렴을 가져야 합니다. 2008년도에 있었던 일부
임직원의 위법행위 등을 교훈삼아 유사 사건의 재발을 방지하기 위한 철저한 관리와 윤리 교육의 강화가 필요할 것입니다.
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KBS 이사회는
KBS가 국가기간방송으로서 역할과 책임에 충실하도록
최선의 노력을 다하겠습니다.
감사합니다. |
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