2007 경영평가 결과.pdf(499Kb)
KBS 이사회는 방송법 제49조 1항 6호에 따라 경영평가단을 구성해 2007년 한 해 동안의 방송과 경영 전반에 대해 평가했습니다.
2007년도 KBS 경영평가단은  
 

- 외부전문가로
이범수 동아대학교 신문방송학과 교수,
김훈순 이화여자대학교 언론홍보영상학부 교수,
김평호 단국대학교 언론영상학부 교수,
강태인 방송기술인,
양혁승 연세대학교 경영대학 교수,
이범열 인덕회계법인 공인회계사,

- 내부 평가위원으로
변원일 KBS 감사 등 모두 일곱 명입니다.
2007년도 경영성과를 보면,  
 

- 총수입 1조 3,301억 원을 달성했고, 총지출 1조 3,580억 원을 집행해 당기순손실 279억 원이 발생했습니다.

2007년 말의 KBS 재산현황은  
 

- 자산 1조 744억 원
- 부채 4,525억 원, 자본 6,219억 원입니다.
- 2006년 말에 비해 자산은 268억원, 부채는 5억 원 감소했습니다.

방송부문에서  
  - 2007년에도 KBS는 경영목표를 ‘아시아의 창 (窓) KBS'로 정했습니다. 콘텐츠 제작 중심, 무료 보편 서비스 중심, 혁신 경영 중심이 되는 방송을 통하여, 문화 공동체 형성과 가치 다양성 확보, 그리고 공공 이익을 극대화하고자 노력했습니다.

- KBS는 채널별 전문성과 다양성을 잘 확보하였습니다. 고품격 다큐멘터리 제작, 교양/오락 프로그램의 포맷과 소재개발 등 공공성 높은 콘텐츠 제작에 노력을 기울였습니다. 특히 어린이 프로그램을 집중 편성하여 공영방송으로서의 역할에 충실하였습니다.

- 그러나 드라마 부문에서 상업방송과의 차별성 부족과 높은 편성비율은 개선이 요구됩니다. 지역국의 경제가치실현과 지역발전을 위해 지역프로그램 제작과 편성에 노력이 필요합니다.

- 공정한 선거 방송을 통해 올바른 정치 문화를 선도하고, FTA, 비정규직, 수입 식품 등에 대한 방송을 하여, 공익과 공동체 가치를 실천하기위해 노력했습니다. 그럼에도 소재의 선정과 내용면 등에서는 다양성과 공익성의 보완이라는 과제를 남겼습니다. 국제 지역 전문 기자 육성과 순회 특파원 제도 활용은 국제 뉴스의 공익성과 심층성을 강화하기 위한 시도였습니다. 그러나 남북방송교류사업과 뉴스원의 다양성이 미흡하였습니다.

- 시ㆍ청취자의 권익보호와 피해 구제를 위한 제도를 운영하였습니다. 또한 시청자의 참여와 평가를 제도화하고, 시청자 서비스와 협력에도 많은 노력을 기울였습니다. 공적 책임수행과 윤리 준수를 위해 자체 심의제도를 강화하였으나, 방송위원회의 제재를 받는 프로그램이 지속적으로 나타나 아쉬웠습니다.
정책·뉴미디어부문에서  
  - KBS는 공영방송이자 국가기간방송으로서의 위상확립에 필수적인 재정적 토대를 강화하기 위해 28년째 지속되고 있는 수신료 문제개선에 가장 큰 역점을 두었습니다.

- 또 방송 디지털 전환을 차질없이 추진하는 한편, 방통융합 환경에 부응하는 미디어 서비스의 대내외적 기초를 다지는데 집중하였습니다.

- 이를 통해 KBS는 채널 이미지를 제고하고 시청자와의 관계를 돈독히 하는 성과를 거두었습니다. 또 뉴미디어 분야에서도 제도적/경영적/기술적 차원의 정책역량을 크게 강화했습니다.

- 그러나 국회에서 책임있는 논의가 이루어지지 못함에 따라 수신료 현실화 방안은 진전되지 못했습니다. 또 대외정책 협력관계가 미흡해 일부 뉴미디어 정책과제에서 기대했던 만큼의 성과를 거두지는 못했습니다.

- KBS가 방송 및 뉴미디어 정책분야에서 보다 나은 성과를 이룩하기 위해서는 향후 지속적인 추진노력을 기울이는 것은 물론 관련 법규 제정 등 정부의 정책적 뒷받침이 있어야 할 것입니다.
기술부문에서는  
  - 2007년도 운영목표를 ‘디지털방송 활성화’로 정하고 디지털 장비를 확충하여 방송의 품질을 높였습니다. 그 결과 전국 디지털TV 가시청 지역이 92%에 도달하였으며 시청자의 보편적 서비스 제공에 크게 기여했습니다.

- 그러나 재정적 어려움으로 지체되고 있는 지역방송국의 디지털 시설도 조속히 본사 수준으로 보강될 필요가 있습니다.

- 또한, 공동주택의 수신환경 개선에 앞장서는 한편, 지방자치단체와 협력하여 도서벽지의 난시청 해소를 위해 노력했습니다.

- 다만, 최근 증가하는 도심지역의 인위적 난시청과 도서지역을 포함한 전파 미약 지역의 난시청 해소를 위해 주파수와 소출력 중계기 설치 허가 등에 정책적인 배려가 필요합니다.

- 라디오 방송은 디지털과 인터넷을 기반으로 다양한 정보 제공이 가능해짐으로써 경쟁력을 높였습니다. 그러나 미디어의 발전에 따라 입지가 축소되고 있는 중단파 라디오 송신에 대해서는 점진적인 운용의 효율화가 필요합니다.
경영부문에서는  
  - 2007년 KBS의 경영수지는 당기순손실 279억 원이 발생하였습니다. 이는, 방송제작원가가 지속적으로 상승한 반면 수신료수입은 계속 정체되고 광고수입은 감소하였기 때문으로 분석됩니다.

- KBS는 어려운 재정환경 속에서도 ‘국가 기간방송으로서의 역할 강화’, ‘공영 프로그램의 고품격화 및 프로그램 경쟁력 강화’, ‘디지털 제작 프로세스 통합 및 개선’ 등과 같은 핵심사업에 재원을 집중 배분하였습니다.

- 2004년 조직구조를 팀제로 전환한 이래 일중심 문화로 바꾸기 위해 노력해왔습니다. 그러나 팀제의 효과를 높이기 위해서는 팀워크를 바탕으로 창의적 과업수행을 촉진할 수 있도록 관련 인사제도를 개선하는 것이 필요합니다.

- 특별히 경직성 높은 급여체계가 조직운영의 유연성을 제약하는 요인으로 작용하고 있는 바, 유연성을 높이는 방향으로 급여체계를 개선하는 것이 필요합니다.

- 지금까지 KBS는 정규인력의 규모를 최대한 억제하는 방향으로 인력운영기조를 유지해왔습니다. 그러나 장기적 발전의 기틀을 마련하기 위해서는 구성원의 지속적 역량향상을 가능케 하는 육성체계와 적정수준의 인력규모를 유지하는 방향으로 전환하는 것이 필요합니다. 아울러 비정규직의 활용비중도 최소화하는 것이 필요합니다.

- KBS는 2012년까지 완료해야 할 디지털 방송체제 전환에 대비하여 부문별 인력수요를 예측하고 그에 따른 연차별 인력전환계획을 수립하여 추진하는 것이 필요합니다.

- 또한 노ㆍ사는 지적된 사항에 대해 조속히 합의점을 도출함으로써 개선이 지체되지 않도록 노력할 필요가 있습니다.

그러나 KBS이사회는 KBS의 2007년 경영성과는 여러 긍정적 성과에도 불구하고 만성적인 적자를 기록하고, 수신료 인상에 실패했으며, 인사제도 개혁에도 성과를 내지 못함으로써 경영에 대한 부정적인 평가를 피하기 어렵다고 판단했습니다.
KBS 이사회는 KBS가 국가기간방송으로서의 역할과 책임에 충실하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
감사합니다.