- 외부전문가로
강남준 서울대학교 언론정보학과 교수,
강상현 연세대학교 신문방송학과 교수,
박철호 방송기술인,
이광태 동아방송대학 교수,
박태규 연세대학교 경제학과 교수,
최영태 공인회계사,

- 내부 평가위원으로
강동순 KBS 감사로 구성됐습니다.

- 총수입 1조 3,723억원을 달성하였고 총비용 1조 3,147억원을 집행하여 당기순이익 576억원이 발생하였습니다.

- 자산 1조 939억원
- 부채 4,767억원, 자본 6,172억원입니다.
- 2004년 말에 비해 자산은 733억원, 그리고 부채는 159억원 증가했습니다.

- 2005년 KBS는 방송지표를 “국민감동^^KBS”로 정하고, 2개의 TV 채널과 7개의 라디오 채널을 통해,

- 국가기간 방송사로서의 역할을 수행했고, 공익성 높은 오락 프로그램의 제공, 프로그램의 전문화와 특성화 추구, 공정성·공익성 강화를 위해 노력했습니다. 특히 광복 60주년을 맞은 2005년, 사회의 이념적 갈등과 양극화 문제 해소, 사회적 통합과 국가경제의 재도약을 위한 프로그램들을 다수 방송했습니다. 또한 장애인, 여성, 농어촌 주민과 저소득층 등 사회적 약자와 소외계층을 배려하는 프로그램들을 비교적 많이 제작, 방송했습니다.

- 2005년에는 KBS의 방송프로그램을 미국, 유럽, 아시아 지역 등에서 24시간 시청할 수 있도록 해외 여러 방송사들과의 제휴와 협력을 대폭 확대, 강화함으로써 KBS의 글로벌화에 큰 진전을 이루었습니다.

- KBS 프로그램의 공정성, 객관성 문제는 일부에서 논란이 될 만한 소지가 있어 사과, 프로그램 폐지 등의 조치를 취했습니다. 그러나 사회 일각에서는 아직도 KBS의 공정성, 객관성에 대한 비판적 시각이 있기 때문에, KBS 제작진은 이 문제에 대해 대책을 마련해야 할 것입니다.

- 방송의 사회적 책임을 다하고 방송인으로서의 윤리를 지키기 위해 지난 1년 동안 내부적으로 많은 노력을 기울였습니다. 그럼에도 불구하고 사회적으로 물의를 일으키고 법정제재를 받은 일부 프로그램이 있었습니다. 국가기간방송이자 공영방송인 KBS 종사자에게는 보다 큰 사회적 책임과 높은 윤리의식이 요구됩니다

- 2005년에도 지상파 디지털 방송망을 계속 확장함으로써 가시청 지역을 전국의 86%로 확대했으며, 프로그램 제작 장비의 디지털화에도 힘써 보다 많은 시청자들이 고화질, 고음질의 디지털TV를 시청할 수 있도록 노력했습니다.

- KBS는 2005년 12월 1일 성공적으로 본 방송을 시작한 지상파DMB 방송의 기술개발과 실용화를 위해 선도적인 역할을 했습니다.

- 새로운 방송기술의 표준화와 디지털TV 방송의 부가서비스 개발, 디지털 통합전송망 실용화 추진 등을 통해 변화하는 방송환경 속에서 지상파방송의 기술경쟁력 향상에 노력하였고, 입체TV?대화형방송기술 등의 연구를 통해 미래방송기술 개발에도 힘쓴 한 해였습니다.

- 그러나 방송시설 관련 사업의 투자 예산 수립과 집행에 있어, 예산 대비 집행률이 계속 낮게 나타나고 있으므로 합리적인 예산 편성과 집행을 기하도록 하고, 투자비 절감, 국내 방송산업 발전을 위한 국산화 가능 장비의 적극적인 발굴과 대체 노력이 필요하다고 평가했습니다.

- 지역방송국 TV제작시설의 디지털 전환이 본사에 비해 상대적으로 미흡한 실정이기 때문에, 이를 조속히 추진할 필요가 있다고 지적했습니다.

- 또한 디지털TV방송의 전국 서비스를 위해서는 지역의 난시청해소를 위한 간이중계시설도 디지털로 전환하여야 하나 구체적인 추진계획 수립이 지연되고 있어 이에 대한 대책이 요구됩니다.

- 전년도에 실시한 중요한 정책인 팀제 정착과 당면한 안정적 재원구조의 달성, 그리고 재정적자의 문제를 해소하기 위한 추진전략을 마련하는데 경영정책의 초점이 맞춰졌습니다.

- 경영목표를 설정하는 과정에서 외부전문가들의 객관적인 시각을 수용하려는 노력과 외부 전문기관의 교육을 활용하는 등 전문성을 높이려고 노력하였습니다.

- 또한 2005년 KBS재정은 지출의 축소와 수입의 증대를 통해 적자를 해소할 수 있었으나 공영방송의 역할을 다하기 위해서는 장기적인 재원구조의 안정성 확보가 필요하고 이를 위해서는 25년간 동결된 수신료 현실화가 불가피한 상황입니다. 수신료는 공영방송 원가를 초과하거나 전체수입의 최소한 과반은 넘어야 할 것이고, 이에 대한 국민설득이 중요합니다.

- 팀제 도입 이후 평가제도에 따른 보상제도의 연계가 완결될 것으로 예상됩니다. 그러나 팀제 정신의 긍정적 효과에도 불구하고 현행의 대팀제 하에서는 직위의 축소로 인해 성취동기를 유인할 수 있는 제도가 충분하지 않아, 일의 성과와 효율성을 높이는데 제한적이고, 팀장의 업무가 과중하며 점검(Gatekeeper) 역할이 불충분하므로 이에 대한 지속적인 제도 개선이 요구됩니다.

- 노사관계에 있어서는 현재 협의중인 노조전임자 수 과다, 퇴직금제도, 장기근속휴가제도 등 감사원 지적사항의 조속한 이행을 위한 노력이 필요합니다.

- 인력운영에 있어서는, 전문성이 요구되는 직무분야에 대해 전문가로 성장할 수 있도록 순환보직의 신축적 운영 등 직원들의 전문성 강화를 위한 노력을 했습니다. 그러나 전문성을 지속적이고 체계적으로 높이기 위해서는 연수원의 기능을 확충하고 재교육 프로그램의 내용을 강화하는 것이 중요합니다. 직원들 재교육의 중요성과 실천에 대한 경영진의 의지가 경영정책에 반영되는 것이 필요합니다.

- 제작비용이 상승하고 수신료 인상이 안 된 2005년, ‘프로그램 경쟁력’과 ‘차별화된 마케팅 활동’으로 광고시장 점유율이 1.9% 포인트 상승하였습니다. 다만 시청률경쟁으로 공정성이 매몰되지 않도록 하여야 합니다.

- 기타수입부분에서는 콘텐츠 판매이외에 뚜렷한 성과가 가시화되지 않고 있는 상황이며, 콘텐츠의 판매에 있어 국내에서는 채널장악력보다는 프로그램의 질로, 수출에서는 드라마에만 편중되지 않도록 신경을 써야 합니다. 협찬수입이 증가되는 것은 방송의 공정성에 영향을 줄 수 있으므로 지양하여야 할 것입니다.

- KBS의 예산은 균형예산을 목표로 작성되지만 수지균형의 개념이 단기적 수지균형이 아니라 장기적 수지균형으로 전환되는 것이 바람직하다고 판단됩니다.

- 지출부분에서는 고비용·비효율 구조에 대하여 근원적인 해결이 필요합니다. 지출구성 중 제작원가비중이 계속 하락하고 있는데 제작원가의 하락이 방송의 질 저하로 이어지지 않도록 하여야 합니다. 그리고 급변하는 경영환경에 적절히 대처하기 위하여 경영비용과 연구개발비용을 증대시켜 나가야 할 것입니다.

- 예산편성과 운용의 특징인 “총액배분(Top-Down)방식”과 “예산 자율 편성 시스템”이 적정하게 운영되고 있으나, 두 특징의 조화를 위하여 ‘기본운영계획’을 좀 더 구체적으로 작성할 필요가 있습니다.