세계공영방송총회는 한국의 KBS, 일본의 NHK, 영국의 BBC 등 세계 각국의 공영방송사들이 ‘공영방송의 역할과 주요 관심사에 대한 정보 교환과 대시청자 서비스 확대를 위해 지난 1990년에 설립된 공영방송 유일의 모임으로 해마다 대륙별로 총회를 개최하고 있다.
올해에는 한국의 공영방송사인 KBS가 호스트가 되어 행사를 주관했다.
올해에는 세계30개 국가의 공영방송 수장들이 참석하여 [디지털혁명과 공영방송의 전망]이라는 주제로 열띤 토론을 펼쳤다.
다음은 지난 11일 밀레니엄 서울 힐튼 호텔에서 열린 개막식에서 정연주 前 KBS사장이 행한 개막식 키노트 전문이다.
어린이 한자학습 ‘맹꽁서당’이 책임진다.
2007 세계공영방송 서울 총회에 참석하신 각국 공영방송의 대표 여러분 진심으로 환영합니다.
세계적으로 방송의 지형이 크게 변화하고 있는 시점에 서울에서 KBS 주관으로 세계공영방송 총회를 열게 된 것을 영광스럽게 생각합니다.
격변하는 세계 방송 지형
세계의 방송 환경은 혁명적이라고 할 만큼 빠른 속도로 바뀌고 있습니다.
라디오에서 흑백텔레비전으로, 다시 컬러텔레비전으로 변하는 데는 수십 년이 걸렸지만, 겨우 최근 10여년 사이 케이블 방송은 물론 위성 방송에 DMB, 인터넷 TV까지 다양한 매체와 채널이 끊임없이 나타나 영향력을 키워가고 있습니다.
또한 방송과 통신이 융합하는 디지털 시대를 맞아 통신사와 같은 거대 자본이 방송시장에 뛰어들고 있습니다.
유료 방송시장은 더욱 더 뜨거워지고 있습니다.
이처럼 수많은 매체와 채널이 무한경쟁하는 디지털 세상에서 전통적인 지상파 방송만으로는 새로운 환경에서 살아남기 어렵게 돼 가고 있습니다.
정연주 前 KBS사장이 행한 개막식 키노트 전문이다.
세계 공영방송의 역할과 비전
하지만 디지털 방송 시대를 맞는다는 것은 다시 한 번 도약할 수 있는 드넓은 기회의 장이 펼쳐지고 있다는 얘기도 됩니다.
점점 더 세분화하는 시청자의 욕구에 맞춰 HDTV와 인터넷, 모바일 매체 등을 통해 방송 서비스의 영역을 넓히고 수준을 높이게 되면, 이는 결국 시청자의 복지 향상으로 이어지기 때문입니다. 산업적으로도 이점이 큽니다.
한국의 경우 오는 2012년 방송의 디지털 전환에 따라 84만 명의 고용 증대 효과가 나타날 것으로 기대되고 있습니다.
위기이자 기회인 이 같은 격변의 시대에 공영방송의 역할과 가치는 더욱 소중해지고 있습니다. 공영방송은 더 많은 이익을 내 주주의 권익을 높이는 일을 먼저 생각하지 않습니다.
공영방송은 사회 구성원 모두에게 궁극적으로 이익이 되는 길이 무엇인지를 먼저 고민합니다.
공영방송은 당장 오늘의 시청률을 ?아 프로그램을 만들지 않고 인류의 보편적 가치를 쫓아 프로그램을 제작합니다.
공영방송은 선정성으로 치장한 유료 서비스를 멀리하고 공정성과 공익성으로 무장한 무료 보편적 서비스를 추구합니다. 또 그래야만 합니다.
공영성과 공익성, 그리고 인류 보편의 가치를 담아 아시아와 유럽, 아프리카, 남미, 북미의 수많은 공영방송이 저마다 고품질의 프로그램을 제작하고 이를 전 세계 사람들이 함께 보고 듣고 감상할 수 있다면, 인류의 문화적 자산은 더욱 풍부해 질 것입니다.
세계공영방송의 과제
고품질의 프로그램 제작, 결국 핵심은 콘텐츠입니다. 그러기 위해서 공영방송은 자본으로부터도 권력으로부터도 독립해야 합니다.
그래야만 제작의 자율성이 보장되고, 자율성 가득한 제작 여건이 고품질의 콘텐츠를 만들어낼 수 있게 하는 상상력의 원천이 되기 때문입니다.
문제는 재원입니다. 어떻게 하면 재원을 안정적으로 확보할 수 있을 것인가, 이는 전 세계 모든 공영방송이 안고 있는 숙제라고 할 수 있습니다.
분명한 것은 공영성과 공익성을 살리기 위해서는 자본의 영향력 아래 놓여서는 아니 된다는 것이고, 그렇기 때문에 전체수익에서 차지하는 광고의 비중은 낮아져야 한다는 것입니다. 그래야만 시청률에 얽매이지 않는 고품격, 고품질의 프로그램을 선보일 수 있습니다.
KBS 재원은 현재 수신료보다도 광고 비중이 더 높습니다. 27년 째 수신료가 동결되면서 빚어진 결과입니다.
결코 바람직하지 않은 공영방송 재원구조입니다. KBS는 이를 바로잡고 공영방송의 본래 기능에 더욱 더 충실하기 위해 수신료를 올리는 작업을 진행하고 있습니다.
공영방송의 재원 문제는 공영방송이 존재하는 한 핵심 관심사인 만큼 KBS의 수신료 인상 작업은 세계 공영방송 발전 차원에서도 주목할 필요가 있다고 생각합니다.
특히 자본의 논리가 커져 가는 이 때, 전 세계 공영방송이 안정적인 재원 마련을 함께 고민해 보는 것도 뜻 깊은 일이 될 것으로 생각합니다.
이와 함께 공영방송만이 만들어 낼 수 있는 창의적인 콘텐츠의 생산을 위해서 전 세계의 공영방송사들이 경험과 자료, 정보를 나누는 일 또한 중요하다고 여겨집니다.
그런 점에서 이번 PBI 서울 총회가 세계공영방송의 협력 구도를 체계화해, 공영방송의 가치를 한 차원 더 높이는 계기가 되기를 간절히 바랍니다.
방송환경이 아무리 혁명적으로 변화한다고 해도 ‘많은 사람들이 시청하는 좋은 프로그램 제작’이라는 방송의 근본은 바뀌지 않습니다. 이 원칙을 지키는 한 공영방송은 미래에도 시청자의 사랑을 받으면서 꾸준히 발전할 수 있다고 생각합니다.
각국 공영방송 대표 여러분, KBS는 이번 대회가 짧지만 유익한 시간이 될 수 있도록 하기 위해 최선을 다해 여러 가지 프로그램을 준비했습니다.
아무쪼록 한국의 아름다운 가을 정취 속에서 소중한 경험과 기억을 만드는 뜻 깊은 시간되시기를 바랍니다.
