성공하는 대통령, 당선 후 67일

방송일시 : 2012. 12. 23 (일) 밤 8시(60분) KBS 1TV
연출 : 황진성 프로듀서 / 글·구성 : 신지현 작가

“국민 여러분 모두가 꿈을 이룰 수 있는, 작은 행복이라도 느끼며 살아갈 수 있는
국민 행복 시대를 반드시 열겠습니다.” - 박근혜 당선인

18대 대통령에 ‘준비된 여성 대통령’을 내세운 박근혜 후보가 당선됐다. 사상 첫 여성 대통령이자 51.6%의 과반이 넘는 득표율을 기록한 박근혜 당선인. 마지막까지 승부를 장담할 수 없었던 이번 대선에서 국민들은 박근혜 후보를 선택했다. 이제 당선인은 성공적인 국정운영을 구상해야 한다. 대통령 취임 전까지의 67일. 이 시기 대통령직 인수위원회의 활동이 앞으로 5년의 국정운영 성패를 좌우한다. <KBS 스페셜>은 16, 17대 대통령직 인수위원회 위원들과 전문가들을 인터뷰하고 역대 인수위 활동을 심층 분석했다. 성공하는 대통령을 위해 인수위원회가 어떻게 꾸려지고 , 어떤 역할을 해야 하는지 그 해답을 찾아봤다.   
 

1.  대통령 당선인의 첫 행보가 중요하다

“당선인이 누구를 만나고 어디를 방문하는지가 국민들에게 주는 메시지이고
미치는 효과가 상당히 큽니다.” - 정진영 경희대 국제학부 교수

이명박 대통령은 첫 일정으로 주한 미일대사를 만났다. 이어 재계 총수들과 간담회 자리를 마련했다. 안보와 경제성장을 중시한 결정이었다. 노무현 대통령은 당선인 시절 이례적으로 시민사회단체와 신년 하례를 가졌다. 국민 참여를 중시하는 당선인의 국정철학이 고스란히 드러난 것이다. 대통령 당선인의 첫 행보는 국정 철학과 비전을 상징적으로 보여준다. 차기 대통령으로서 국민들에게 중요한 메시지를 던지는 것이다. 경제 위기 극복과 국민 통합이란 과제를 앞두고 있는 박근혜 당선인. 앞으로 발표될 당선인의 첫 행보는 어떤 의미를 담고 있을지, 국민들의 관심이 집중될 것이다. 

2. 인수위 인선과 운영, 과거를 통해 배워라

“인수위원회 위원 선발이란 그 정부의 색깔을 보여줄 뿐만 아니라
5년의 성공과 실패를 좌우할 만큼 아주 중요합니다.” - 곽승준 17대 인수위원회 위원

이명박 대통령은 당선 일주일째 되는 날 관료와 정치인, 학자들이 두루 포진한 인수위를 출범시켰다. 노무현 대통령은 당선 11일째 되는 날, 개혁성향의 소장학파 24명으로 구성된 인수위를 발표했다. 16대 인수위와 17대 인수위의 구성방식에는 차이가 있지만 공통적으로 강조하는 것은 당선인과 철학을 공유하고 임기 5년을 함께 할 수 있는 전문성을 가진 인물들로 인수위를 구성하는 것이었다. 이전 정부의 인수위 활동에 대한 회고와 성찰은 박 당선인 인수위를 위한 밑거름이 될 것이다.

3. 오바마 리더십의 숨겨진 비밀

“오바마는 지인, 지역, 정치, 전문 지식을  모든 것을 고려해 내각 인사를 했는데
아주 훌륭했다고 평가합니다.” -스티븐 헤스 정치학자

집권 1기 미국 오바마 행정부의 인선은 파격적이었다. 당내 경선에서 치열하게 대립한 힐러리 클린턴을 국무장관에 발탁했고, 상대당인 공화당 인물까지 등용했다. 또한 히스패닉, 아시아계 등 다양한 인물들을 초대 내각에 포함시켰다. 현재 워싱턴은 오바마 2기 행정부 출범식을 앞두고 있다. 약 70일의 정권인수 기간 동안 ‘전진(Forward)'의 가치를 내걸고 새로운 미국의 밑그림을 그리고 있다.
당선 첫날, 박 당선인 또한 국정키워드로 ‘대(大)탕평’을 내걸었다.  박근혜 당선인은 어떤 포용의 행보를 보여줄지, 기대감이 고조되고 있다.

4. 인수위 67일이 앞으로의 5년을 좌우한다

“준비할 시간은 60일 남짓입니다.
이 기간 동안에 큰 그림을 그리려고 노력해야 합니다.” - 김병준 16대 인수위원회 위원

대통령 당선부터 취임까지 주어진 시간은 67일 남짓이다. 인수위는 이 기간 동안 정책 평가부터 청와대와 내각의 인사, 취임식에 이르기까지 많은 현안들을 검토해 나갈 것이다. 그 중, 국민들의 최고 관심사는 박근혜 당선인의 인사다. 청와대와 내각이 어떤 인물들로 채워질지 국민들이 주목할 것이다. 실제로 16대, 17대의 많은 인수위원들은 청와대와 내각의 주요 요직에 발탁됐다. 성공하는 대통령을 위해서 인수위의 구성과 활동이 무엇보다 중요하다. 첫 단추를 잘 끼워 맞추는 것이 앞으로 국정 5년의 성패를 좌우하기 때문이다.